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而上海市的二手房交易過程中,個稅仍然是在1%總價和20%差價自由選擇,實際操作中選擇20%差額所得稅的少之又 少。由此可見,在20%差額所得稅方面,上海較北京更為寬鬆。在中國政府本輪房地產調控升級之前,上海市房地產信貸、購房資格認定等方面政策較另外兩個一線城市北京、深圳更為寬鬆,即便是調控升級後,在二手房20 %的差額所得稅、落戶獲得購房資格等方面,北京仍然較上海更為嚴格。
北京、上海、深圳3個一線城市房價無疑是全中國房地產市場的風向標。11月28日,上海市房地產調控政策再度加碼,無論是首套房、二套房、非普通住宅,首付比例均顯著提高, >南投年菜外送 貸款資格認證重回「認房又認貸」,這些政策相比10月6日發布的「滬六條」更加嚴厲,彰顯上海市政府對於樓市調控的堅持及穩定房地產市場的決心。
工商時報【黃志龍】
由此可見,上海在市場公認的3個一線城市中,房價收入比偏離度明顯高於北京,次於深圳。與此同時,上海和北京的二手房價仍處於上漲中,而深圳房價則已步入回落趨勢中。
目前在限購、限貸等政策方面,北京、上海、深圳3個一線城市的嚴厲程度已基本相當, 但是與北京相比,上海在差額所得稅、人口嚴控政策等方面,與北京相比仍有不小的差距。
從房價的漲幅來看,在一線城市中,上海與北京的房價並駕齊驅。更為關鍵的是,盡管10月6日「滬六條」政策實施,但上海10月份二手房住宅價格仍然上漲了0.3%,而深圳市二手房價月比下跌了0.6%。從新房住宅成交價看,10月深圳住宅成交價降幅高達9.72%,上海和北京的降幅分別為2.23%和1.19%。
一方面,北京是中國唯一執行20%差額所得稅的城市。早在2013年3月,中國國務院推出「關於繼續做好房地產市場調控工作的通知」,首次提出嚴格徵收住房出售價格與原值差價的20%所得稅。
迄今為止,這一政策仍然是二手房交易的最大「殺器」,大大提高了投機炒房的交易成本。然而,從實際操作層面來看,中國僅有北京市嚴格執行了這一政策。
那麼,為何上海市政府在此時選擇政策加碼,其背後的原因又是什麼?毋庸置疑,當前上海市房價絕對水準領先全中國。根據易居房地產研究院的數據,上海市房價收入比偏 離度高達119%,在中國僅次於深圳(207%),高居全國第2位,而首都北京的房價收入比偏離度為95%,在全中國位居第5位。由此可見上海房價絕對水準之高。
另一方面,北京人口限制政策最為嚴厲。此外,戶籍是一線城市常住人口獲得購房資格的主要門檻之一。近年來,為了配合京津冀協同發展重大戰略,疏導首都非核心功能轉移,北京市進一步嚴格控制了戶籍人口門檻。
中國國家行政學院發布的「中國社會體制改革報告(2016)」認為,北京的落戶分數線雖未公佈,但從「連繳社保7年、持居住證、不超45歲、符合計劃生育、無犯罪記錄」這5大基本門檻來看,落戶難度顯著高於上海。由此可見,相對北京極為嚴格的入戶門檻,上海通過戶口獲取購房資格更為 容易一些。
綜上所述,在本輪房地產調控升級之前,上海市房地產信貸、購房資格認定等方面政策較另外兩個一線城市北京、深圳更為寬鬆,即便是調控升級後,在二手房20%的差額所得稅、落戶獲得購房資格等方面,北京仍然較上海更為嚴格。
因此,在差額所得稅方面實行與北京同樣嚴厲的政策,可能會成為上海房地產調控政策繼續收緊的一個方向。(本文摘自中國證券報)
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